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廣州通報28塊違法戶外廣告 正佳廣場上榜

     位於正佳廣場北立面的這塊戶外廣告牌屬違法廣告      文/圖 羊城晚報記者 梁懌韜   昨天,廣州市城市管理綜合執法局,對外通報了一批廣州市內28個違法戶外廣告名單,包括正佳廣場在內,多個戶外廣告被城管指為違法設置。城管執法部門稱,違法者若15天內不自拆,將採取強制措施。記者嘗試聯繫部分被指違法的戶外廣告設置者,發現有人渾然不知被指違法,還在以高價出租廣告位。   城管通報   28個戶外廣告違法設置 必須拆   城管執法部門通報稱,根據《中華人民共和國廣告法》和《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》、《廣州市市容環境衛生管理規定》等法律法規規定,廣州市城市管理綜合執法局決定對全市違法設置戶外廣告分期分批進行整治,並對一批重點違法設置戶外廣告予以公告拆除。下列戶外廣告,為第一批未經戶外廣告行政主管部門批准,擅自違法設置的28宗戶外廣告。“當事人(設置者)從公告之日起15天內,須自行拆除所違法設置的戶外廣告及其建(構)築物,逾期未拆的將由城管綜合執法部門依法強制拆除。對逾期不自行拆除、不配合政府職能部門執法工作的廣告企業和業主(單位)及個人,將告知戶外廣告行政主管部門和工商行政管理部門採取措施督促拆除或限制當事人參與戶外廣告經營。”   今後所有違法戶外廣告的整治通報名單,均會在城管執法局官網發佈。   區域 設置地點   1 白雲 星雲路61號大樓東南面外立面   2 白雲 三元裡大道913號粵海商務中心西面靠近樓頂立面   3 白雲 龍歸竹仔園新西街22號金鉑廣場   4 白雲 機場路888號廣物汽貿自編8號樓北立面   5 白雲 機場路888號廣東聯營城市精品店南面外立面(面向機場路)   6 白雲 廣從五路2號老湘食酒家大樓   7 白雲 德康路棠溪新街33號南側大樓南面外立面   8 白雲 機場路1618號中國稅務旁永輝大廈泊逸精品酒店靠近樓頂南面立面   9 白雲 金沙洲路與環洲路三路交界處安寧街8號樓樓頂南面   10 番禺 105國道洛浦段麗江花園正門旁大樓樓頂   11 番禺 番禺大道北南大路口廣州潮府(番禺店)樓頂   12 番禺 105國道南塘村牌坊旁美克美家樓頂南、西、北三面   13 番禺 105國道上漖村路段118號華之源大酒店樓頂北面   14 番禺 大石街南大路2號百世家居東立面   15 海珠 江南大道與江南西路交界處富力天域中心立面   16 荔灣 鶴洞路109-111號大樓白鶴洞經濟聯合社大樓東立面   17 海珠 工業大道北鳳安橋藝豐大廈立面   18 海珠 江南大道中185號俊福賓館北立面   19 海珠 新港中路419號迎商酒店西立面   20 蘿崗 開創大道與香雪八路交界奧園廣場南、西立面   21 蘿崗 蘿塱路31號香港閑情茶餐廳樓頂南、西立面   22 蘿崗 科豐路與開泰大道交界601、603號大壯國際廣場西南路口   23 天河 天河路正佳廣場北外立面牆   24 天河 天河路正佳廣場北外立面牆   25 天河 天河路正佳廣場東南角樓頂   26 越秀 人民北路698號友誼褲都   27 越秀 廣州大道中新達城廣場正對天河北路立面外牆   28 越秀 中山四路與倉邊路交界路口爛尾樓外立面   記者追蹤   去年68塊違法廣告至今還有5塊未拆 拆不動   記者發現,這並非廣州市城管執法部門第一次官方通報成批次的違法戶外廣告名單。在2013年,城管委便利用相同方式,公示了68塊違法戶外廣告。當時,城管部門同樣要求“15天內不自拆則強拆”,但15天后除部分自拆外,城管執法部門並沒有立即進行強拆行動,當時城管執法部門回應,“15天后強拆,系15天后進入強拆程序之意”,該回應曾一度引發輿論討論。截至今年8月,去年通報違法的68塊戶外廣告,仍有5塊沒拆。   對於仍有大量違法戶外廣告拆不動,廣州市城市管理綜合執法局副局長呂志任曾坦言難度難點多,“像LED等科技含量高、占地較大的違法戶外廣告,拆除起來確實困難,以前我們在天河拆過,沒有十天半個月拆不完。”呂志任還坦言,部分違法戶外廣告,還因產權所有者自認其管轄範圍高於廣州市一級管轄,公然不配合廣州市組織的執法行動。   對此,廣州市城市管理綜合執法局相關處室負責人昨天稱,今年通報的28塊被指違法的戶外廣告,其判定准則為2014年新出現,以及被市民投訴較多嚴重違法的戶外廣告。市一級城管執法部門將要求區級城管執法部門動員被通報違法者接受自拆,勸喻無效後將採取行動。   有被通報者仍在招租 不知拆   記者發現,被通報違法的戶外廣告設置經營者不知自己已違法,目前仍在對廣告招租。   天河路正佳廣場,其北面外立面兩塊戶外廣告及東南面樓頂一塊戶外廣告被通報違法(見左圖)。記者昨天在現場看到,北面兩塊廣告,其中一塊被噴上非商業圖畫,一塊的上半部分被一廁衛產品承租,下半部分則設為廣州市公安消防局的公益廣告;其東南面樓頂戶外廣告,目前沒任何內容。其中一塊戶外廣告,上面印有招租電話。記者撥通電話後,接電話者聲稱其為“正佳廣告公司”職員,該公司為正佳廣場負責廣告經營的公司,戶外廣告為該公司設置。   記者以顧客身份詢問承租價格,職員稱目前北面噴上非商業圖畫的廣告位正在招租中,一年發佈費250萬元,“這個是打了八五折的價格。”記者詢問,“你們知不知道你們的廣告今天被城管通報違法要強拆?”,該職員表示從沒聽聞,並表示“現在承租沒有風險”。   同場加映   廣州市城管委上周就廣州第一批主要商圈戶外廣告設置規劃征求意見。由於征求意見稿要求拆掉1390塊戶外廣告牌,因耗資或巨大,引發是否該用納稅人錢給強拆埋單的爭議。昨天,廣州市城管委景觀處相關負責人稱,廣州正向上級立法機關提議,要求恢復違法者需繳納強拆費用的法律條款,進一步避免納稅人損失。   強拆費用有多有少   在2013年羊城晚報系列報道的促進下,位於天河區林和西路中水廣場的爛尾樓戶外廣告,其13.8萬元拆除費用,被天河區城管執法部門向違法者追回,避免“違法戶外廣告拆除竟要納稅人埋單”的尷尬。但按照現有法規,強拆違法戶外廣告,卻不再需要違法當事人埋單了。   這一改變,全因現行《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》在去年年底修訂時,刪去了“強制清理或者拆除的費用由設置人承擔”的條文有關。據悉,當時廣州市法制辦認為,在對違法戶外廣告當事人已處罰款,違法廣告拆除的情況下,還對違法當事人追繳拆除費用,與《行政強製法》形成上位法衝突。   “普通的廣告還好說,像中水廣場這種,可能就麻煩了。”有執法人員分析,按修訂後的《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》,中水廣場案例只能處最高4萬元罰款,拆除所需的13.8萬元可能“資不抵債”。   要違法者付出代價   對於征求意見涉及的戶外廣告拆除,廣州市城管委景觀處回應指方案仍在征求意見中,故被公示要拆除的1390塊戶外廣告,最終可能還會有變動。對於拆除1390塊戶外廣告可能耗資巨大一說,該處負責人稱,只有在涉及強拆的情況下,才有機會動用財政資金中的強拆費用。並且並非所有戶外廣告都如中水廣場般要花13.8萬元拆掉,“好多違法廣告就是一張貼紙貼在騎樓柱上,可能一撕就撕掉了,拆除費用非常低。”   該負責人認為,動用納稅人的錢強拆廣告是一種不可避免的行為,這筆錢將用在納稅人對視覺空間秩序的要求上,因此並不是隨意使用。該負責人亦表示廣州正在設法修例,“我們已經向上級立法部門提出來,要求恢復違法當事人要繳納強拆費用條款,以後的立法方向,肯定是要違法者付出代價的”。   ?編輯:李傑  (原標題:廣州通報28塊違法戶外廣告 正佳廣場上榜)  
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